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网信办:十八大以来网络空间法治化全面推进

人民网北京3月17日电3月15日上午,李克强总理在人民大会堂会见中外记者并答记者问,境外媒体对此持续高度关注,认为记者会向世界传递了中国经济稳增长的“强”信心、推进改革的“强”决心。李克强总理关于“运用政策的回旋余地还比较大”的论述被英国《金融时报》、彭博社、印度《经济时报》等多家外媒做成醒目标题。《欧洲时报》以“引领新常态激发新活力”为题称,一向被视为政府施政风向标的总理记者会,再度吸引全球目光。李克强对“新常态”的解读务实自信,不回避问题,有应对之策,给对中国经济走向持怀疑态度的西方舆论吃了一颗“定心丸”。美国有线电视新闻网认为,李克强总理对中国经济的评价“客观冷静”,扫除了外界对中国经济的疑虑。16日,随着中国国内股市上扬,外媒纷纷称这是“强”信心产生的“强”刺激作用。彭博社等外媒称,两会结束后第一个交易日,中国股市较大幅度上涨,是李克强总理在记者招待会上释放积极信号的结果。

记者:您刚在主要提到了网络空间法治化在自由和秩序、保障和规范方面的特点和作用,那么它对于维护我国网络空间安全和促进信息化发展,起到了哪些推动作用?

华清:总结我国网络空间法律制度建设的发展历程,大致可以分为三个阶段:首先是传统电信立法阶段。1994年到2000年是我国互联网建设初期,互联网立法内化于传统电信立法之中,如《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》,主要面向网络安全。之后是网络空间法律体系初步建立的阶段,大致从2000年至党的十八大前,如《电子签名法》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》等,初步构建了覆盖信息网络建设、信息应用管理、信息安全保障和信息权利保护的网络安全和信息化法律体系。

记者:第二届世界互联网大会召开在即,在当前我国推进网络空间法治化的进程中,是否关注和吸收了世界各国先进的网络空间治理经验?

(十)提高乡村教师待遇。进一步落实和完善乡村教师工资待遇政策,核定绩效工资总量时向两类学校适当倾斜,统筹考虑当地公务员实际收入水平,加强督促检查,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。认真落实乡村教师享受乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策;因地制宜稳步扩大集中连片特困地区乡村教师生活补助政策实施范围,鼓励有条件的地方提高补助标准,并依据学校艰苦边远程度实行差别化补助。切实落实将符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系的政策。坚持从实际出发合理布局,加大艰苦边远地区乡村教师周转宿舍建设力度,保障教师基本工作和生活条件;地处偏远、交通不便的乡村小规模学校应配建教师周转宿舍;交通较为便利、距离相对较近的地方,可在乡镇寄宿制学校内或周边集中建设教师周转宿舍。关心乡村教师生活,为教师走教提供交通帮助与支持。

12月9日,国新办就第二届世界互联网大会有关情况举行发布会。国家互联网信息办公室主任鲁炜在会上指出,“我们正在探索一条中国特色的治网之道。中国的治网之道其最根本的就是坚持依法治网”。鲁炜主任这一论述,引起了互联网从业人员和网民群体的极大关注。“什么是依法治网?怎样依法治网?依法治网的成效如何?……”带着这一系列问题,中国网信网记者采访了国家网信办法制办主任华清。

中国政法大学教授、诉讼法学研究院副院长顾永忠表示:“办案机关、办案人员发现,以及本人提出或者家属、律师提出存在这样的问题,再结合案发时行为举止反常、异常等综合考虑,有可能存在精神疾病的话,就可以启动这种精神疾病的鉴定。”

地震时,黄龙景区虽然震感强烈,公路上有落石,但景区本身未遭破坏,地震后游客已被疏散,无人伤亡。黄龙景区并未宣布关闭。

党的十八大以来,我国网络空间法律体系进入基本形成并飞速发展的新阶段。伴随着我国互联网走向广泛应用、深度融合的新阶段,一方面全局性、根本性的立法开始启动,我办牵头编制了立法规划,将《网络安全法》、《电信法》、《电子商务法》统筹考虑并积极推进立法进程。另一方面相关法律、法规、规章和司法解释加快出台,如《刑法修正案(九)》、《中华人民共和国电信条例》、《计算机软件保护条例》、《信息网络传播权保护条例》等。

认真学习习近平总书记讲话精神和中央要求,我们能够更加深刻的认识到,网络法律法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,依法治网是依法治国的重要组成部分,加快完善网络立法、全面推进依法治网,是落实“四个全面”战略布局中全面依法治国的重要举措,是当前我国法治建设的一项重要任务,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义,是维护公民、法人和其他组织合法权益的必然要求,是促进、推动、保障互联网快速健康有序发展、建设网络强国的的必由之路。

报告数据显示,三年时间内,我国中小学生学习压力确实稍有好转,日均写作业时长由3.03小时降低为2.82小时。不过,2017年的最新数据仍是全球平均水平的近3倍。同时,无论北上广,还是三四线城市,学生写作业时长已渐趋一致,压力不相上下。其中,湖北黄冈和上海学生写作业时间最长。

通知规定,出租汽车行政主管部门接到公安机关反馈信息后5日内,对机动车行驶证已登记为“预约出租客运”的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》,并通知申请人,同时通过信息交换将相关车辆信息向公安机关反馈。

华清:法治是现代社会治理的共同准则,依法治网也是世界各国网络治理的通行经验。各国普遍依法设立了互联网相关管理机构,如美国的联邦通信委员会、英国的通信办公室、日本的总务省、韩国的放送通信委员会和互联网与安全局等。各国还大量出台了网络安全和信息化相关立法,如美国先后出台了《电子通信隐私法》、《数据保密法》、《公共网络安全法》、《网络安全信息法》等,欧盟出台了《欧盟网络安全战略》、《个人数据保护指令》、《电子通信数据保护指令》等。日本颁布了《网络安全基本法》、《个人信息保护法》等。

日前,长江入河排污口排查整治专项行动暨试点工作启动会在重庆召开,全面部署专项行动及试点工作。

华清:下一阶段,我们要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,统筹国内国际两个大局,统筹网上网下两种资源,加强网络立法、网络执法、全网守法,坚持依法管网、依法办网、依法上网,充分发挥法治对引领和规范网络行为的主导性作用,全面推进网络空间法治建设,实现网络健康发展、网络运行有序、网络文化繁荣、网络生态良好、网络空间清朗的目标,为实施网络强国战略保驾护航。

华清:其实,这一问题在12月9日国新办发布会上,鲁炜主任已经做了非常形象、精准的概括。他说,网络空间不是法外之地,我们既要自由也要秩序,自由是我们的目的,秩序是我们的手段。所以概括起来,我国的网络空间法律体系,最突出的特点,就是规范秩序与保障权利并重。

昨日,广东省纪委官网“南粤清风”刊登了一篇《贪婪,使“英雄”蜕变为“蛀虫”———广州市国土房管系统李俊夫等违纪违法系列案件剖析》的文章(下文简称《剖析》),其中不少笔墨披露了李俊夫国土腐败窝案的诸多案情。

第一,推进网络空间法治化有利于依法保障互联网信息安全自由流动,保障网络信息安全和国家安全。如《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》、《全国人大常委会关于互联网安全的决定》在法律层次上对网络信息安全提出保障措施;《互联网域名管理办法》、《互联网IP地址备案管理办法》对互联网基础设施与基础资源的保护提供法律依据;《刑法》及其修正案对打击非法侵入计算机信息系统、煽动实施恐怖活动等犯罪行为作出规定,有力保障了网络安全和国家安全。

统计资料显示,创业板上市公司近年来在依靠外延式并购获得了快速发展的同时,却也积累了不小的商誉风险。近期,创业板在蓝筹白马行情暂歇的背景下表现突出,但是外延发展带来的商誉风险仍是以创业板为代表的成长股所必须面对的,创业板个股在“闯关”商誉过程中料进一步分化。(记者徐金忠黄淑慧)

该案经二审改判,承认了于欢“刺人”行为的防卫性质,但属防卫过当,二审的判决还原清晰的案件事实,运用严密的法理论证,辅之以恰到好处的情理辨析,兼顾法律和人情,成为新时代我国刑事司法判决的典型代表,也进一步向社会公众阐释了刑法规定的正当防卫制度的真正涵义。

第一,互联网法律规范了互联网各相关主体行为,要求各主体依法遵守互联网中的规范和职责,实现全民守法、公正司法、规范执法。对于管理者,法律为监管部门管理互联网提供法律依据,明确管理部门职责权限,重点规定了行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为要求,保障行政执法主体依法行政。对于服务提供者,法律为互联网企业进入、经营网络设定规范,要求企业在法律规定范围内行事,履行法律责任,规范经营行为。对于用户,法律明确了网络并非法外之地,确立了网民的行为界限,防止侵犯他人权益、破坏网络安全等违法犯罪行为的发生,有利于培养守法网民。

4个月以来,住房租赁市场正在发生哪些新变化,又会给这一本已火热的市场带来哪些新的期待?

记者:这些年来,特别是十八大以来,我国网络空间法律制度建设取得了哪些进展?

我们将在立法过程中重点把握好三个方面的关系:一是在价值追求上坚持权利与义务平衡,发展与安全平衡,权利与责任一致;二是在立法项目安排上,既要全面规划统筹兼顾又要突出重点,根据轻重缓急优先安排解决当前热点问题根源性问题的立法;三是网上和网下立法关系处理上注重网络立法与传统法律的有机结合,坚持传统法律同样适用于网络的基本原则,对于传统法律能够覆盖的直接延伸使用,传统法律需要修订和解释后才能覆盖的修改传统法律或制定司法解释,对传统法律无法覆盖的制定专门的网络法律法规。

例如,在互联网安全方面,以《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》为代表;在互联网基础设施与基础资源方面,以《中华人民共和国电信条例》、《互联网域名管理办法》等为代表;在互联网服务方面,以《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》等为代表;在电子政务和电子商务方面,以《电子签名法》、《政府信息公开条例》等为代表;在互联网刑事立法方面,以《刑法修正案(七)》、《刑法修正案(九)》等为代表。

记者:在您看来,目前已经基本形成的我国网络空间法律体系,具备什么突出特点?

我们将继续加快推动一批基础性、全局性、综合性立法,推动《网络安全法》、《电子商务法》及早出台,加快推动制定关键信息基础设施保护、互联网信息服务管理、互联网数据管理、个人信息保护、未成年人网络保护等方面的立法。同时,积极推动传统法律适用延伸至网络空间,对于传统部门法中涉及网络空间相关法律问题的,分类梳理,差异管理,坚持立改废释并举,与网络专项立法共同形成健全完善的网络空间法律体系。此外,我们还要更加积极主动地参与全球互联网规则的制定,促进我国网络空间法治化进程与全球接轨、与世界同步。

华清:如果说,法治的要义对于公民是维护权益,对于社会是规范秩序,那么对于国家,就是要维护主权、安全和发展利益。

华清:党中央历来高度重视依法治网,全面推进网络空间法治化。习近平总书记多次强调指出,要抓紧制定立法规划,完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规,依法治理网络空间,维护公民合法权益。党的十八大及三中、四中、五中全会都对加强网络社会管理、推进网络依法规范有序运行提出了明确要求。特别是党的十八届四中全会《决定》提出“加强互联网领域立法,完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规,依法规范网络行为”。中央的一系列要求,为我国加强网络法治建设、依法治网提供了基本遵循,为互联网法律体系的构建指引了方向。

记者:总结十八大以来我国依法治网实践,借鉴世界先进的网络治理经验,下一阶段,我国将如何加快网络立法、推进网络空间法治化建设?

华清:概括起来,目前我国网络空间法律体系,已经涵盖了网络安全立法、互联网基础设施与基础资源立法、互联网服务立法、电子政务立法、电子商务立法以及互联网刑事立法等各个方面。

第二,推进网络空间法治化有利于互联网行业繁荣发展。如《电子签名法》,确立了电子签名的法律效力、规范了电子签名的行为、明确了认证机构的法律地位,为电子商务发展提供了基本的法律保障,促进了电子商务的蓬勃发展。修订后的《互联网电子公告服务管理规定》,删除互联网电子公告服务专项审批有关条款规定,为企业提供电子公告服务创造更为宽松的环境。《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》、《网络交易管理办法》等促进了互联网相关领域市场机制的有效有序运作等。

北京市二中院审理查明,2001年到2017年,张红红通过支出不记账的方式转移单位资金,同时通过收入不记账或者虚列单位支出等方式平账,先后侵吞单位公款647万余元。

记者:几天来,网民们都对鲁炜主任提出的“中国特色治网之道在于依法治网”表示了热烈的关切,您是否可以先给我们讲讲这一论述的渊源和由来?

记者:当前已经基本形成的我国网络空间法律体系,主要涵盖了哪些方面的内容?

在即将对中国进行正式访问并参加首届中国国际进口博览会前夕,巴基斯坦总理伊姆兰•汗在首都伊斯兰堡接受中国媒体联合采访,对即将召开的进博会表示期待。

倪岳峰:我们巡视组巡视出来有些问题,我们想在会上,就这个问题,就这个方面的问题来提出,希望省长能够关注。

据介绍,在过去这段时间,1000余名规划编制专家、200多支团队、2500多名技术人员长期在京雄两地奔走。一位雄安的朋友感叹,他参与起草制定的一项重要政策,已先后修改了199版。

然而,上述股权却处于“锁定”状态。银江股份2016年6月3日披露,李欣持有的2783.58万股股份已全部处于质押状态,质权人为浙商证券的全资子公司浙商资管。另外,杭州市中院经浙商资管的申请,已于当年5月对李欣持有的上述股份进行了司法冻结。

按照欧盟对美国钢铝关税的反制措施,从6月22日把从美国进口摩托车关税从6%提高至31%、每辆进口美国摩托车平均价格将多出2200美元,据哈雷摩托车自己评估,欧盟的关税恐为该公司一年增加9000万至1亿美元的负担。

3月19日下午,二人相约见面。“静静”把姚先生带到附近一家餐厅。她点了一些小吃和红酒,坐了不到十分钟就借故离开。结账时,姚先生发现账单达3990元。他无奈硬着头皮买单,离开后报了警。

每年举办一届的戛纳国际创意节源于戛纳电影节,最初由电影广告媒体代理商发起,随后增设了海报与平面、创意、网络等多个奖项。戛纳国际创意节也逐渐发展成为世界重要的广告、创意界展会。

此外,对基层工会开展职工教育活动中的优秀学员给予奖励,应控制在学员总数的10%以内,奖励金额应控制在每人300元以内。

“移民从业者大多没有经过法律专业培训,不排除有个别人会受趋利心态影响,放宽对自己的要求。”杨平建议,应参照律师和会计行业,把移民从业者个人资质和公司资质相结合,让从业者对法律和规则有敬畏之心,最大限度防范害群之马。

到了2000年前后,引流产女婴泛滥引起了高层注意。田雪原对中国青年报记者说:“十多年前我就写了文章,题目就叫《高度重视出生性别比可能带来的危机》,已经提到危机这个词。”文章发表后,国务院秘书长和其他领导都做了批示,国务院随即专门开会讨论了这个问题,国家计生委等部门参加,还请了几个专家来,田雪原在会上做了中心发言。接着,中央也出台了一些打击措施。

大学生暑期生活是丰富多彩的,而参加社会实践成为许多学子的选择。他们深入基层,学以致用,帮助他人,回报社会,在实践中得到锻炼成长。

我们始终密切关注世界各国的网络法治实践,如对当前备受关注的未成年人网络保护问题,美国出台了《儿童网上隐私保护法》《电子通讯隐私法案》等。英国司法部发布了《2012数据保护(敏感个人数据)法令》,加大对儿童数据的保护。韩国通过加强个人认证制度,预防和消除儿童游戏沉迷及接触带有自杀、暴力等内容的不良信息。在这个方面,我们也积极梳理借鉴各国经验,正在抓紧起草《未成年人网络保护条例》,加大对未成年人的网络保护力度。

新修改的法律规定,国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区,省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人,并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。

研究发现,造成超大城市公共安全感指数偏低的因素来自多个方面:

第二,互联网法律对互联网领域各种权利提供有效保护。如有关个人信息保护、服务质量保障等相关规定保护了用户的相关权益;《信息网络传播权保护条例》、《互联网著作权行政保护办法》、《软件产品管理办法》、《电子出版物管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》等保障了相关主体知识产权权利。

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